Modificaciones a la Constitución

Minuto a minuto: el pleno discute reformas a los órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial

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Pleno legislativo, este viernes 18 de octubre de 2019. Pleno legislativo, este viernes 18 de octubre de 2019. Expandir Imagen
Pleno legislativo, este viernes 18 de octubre de 2019.

11:32 a.m.: Inicia la sesión ordinaria del pleno legislativo. No se pasó asistencia, por lo que se desconoce si existe el quórum reglamentario.

11:33 a.m.: Leandro Ávila, Corina Cano, Gabriel Silva, Néstor Guardia, Rony Araúz y Marylín Vallarino, entre otros, proponen modificaciones al paquete de reformas original. En ellos, se refieren a la "Corte" Constitucional y no al "Tribunal" Constitucional.

11:51 a.m.: Diversas modificaciones sugeridas por Leandro Ávila y otros diputados de la Comisión de Gobierno, están dirigidas a denominar al Tribunal Constitucional -propuesto en el paquete del Consejo de la Concertación Nacional por el Desarrollo- como Corte Constitucional.

11:59 a.m.: Leandro Ávila y otros diputados de la Comisión de Gobierno proponen que el Procurador de la Nación no tenga la competencia para investigar a los diputados de la Asamblea Nacional, como incluyó el Consejo de la Concertación en su paquete de reformas.

12:12 m.d.: Leandro Ávila, que preside la Comisión de Gobierno, contó que en el gobierno pasado, la entonces presidenta de la Asamblea, la diputada Yanibel Ábrego, le pidió al presidente Juan Carlos Varela que retirara la candidatura de una de las dos magistradas propuestas por el Ejecutivo en diciembre de 2017. No precisó si se refería a Zuleyka Moore o Ana Lucrecia Tovar. Finalmente, el Legislativo no las ratificó. 

12:14 m.d.: "Tengo que reconocer que la Asamblea es el órgano peor visto por la sociedad", dice Leandro Ávila. También se quejó porque la Asamblea depende del Ejecutivo para aprobar su presupuesto general. "No habrá una separación de poderes si no hay una independencia financiera", alega.

12:18 m.d.: Ávila se refiere a la propuesta de reformas del Ejecutivo (elaborada por el Consejo de la Concertación) de que los diputados solo podrán reelegirse por un periodo adicional de forma consecutiva. Según Ávila, en las consultas ciudadanas se pidió mantener la reelección indefinida, porque -según él- la población dice que esa es la oportunidad de castigar o premiar, con el voto. Si se limita la reelección, se limita la oportunidad de castigar a los diputados, según su criterio. Indica que si finalmente se aprueba limitar la reelección de los diputados, esa misma restricción debe aplicarse a otros cargos de elección popular: alcaldes y representantes de corregimiento.

12:26 m.d.: "Se dice que este es un país presidencialista, pero aquí no se toca nada del Ejecutivo", señala Ávila sobre la propuesta de reformas.

12:30 m.d.: "La comisión ha preparado una propuesta que cambia un poco ese mecanismo cruzado [de investigación]", dijo Ávila.

12:47 m.d.: "La conducta que ha presentado esta Asamblea en los últimos quinquenios, no es la mejor", reconoció Rony Araúz, que también es parte de la Comisión de Gobierno. Reconoce que no hay independencia en la Asamblea, porque no maneja su presupuesto, por lo que ese aspecto debe ser incorporado al paquete de reformas.

1:02 p.m.: Rony Araúz pide que en los circuitos plurinominales se permita al electorado votar por diputados de diferentes partidos políticos. También se refirió al trabajo de los suplentes de los diputados. "Si un viceministro tiene salario, ¿por qué no lo puede tener un suplente de diputado?" 

1:12 p.m.: Araúz se quejó por la campaña #NoALaReelección, desarrollada en la elección pasada. Piensa que debe ser extensiva a los otros cargos de elección popular, no solo a los diputados. Calcula que el 80% de los diputados actuales son "nuevos".

1:20 p.m.: Ana Giselle Rosas se opone a la eliminación de los circuitos uninominales, como propone el Consejo de la Concertación (y, por ende, el Ejecutivo), salvo en la provincia de Darién y las comarcas.

1:32 p.m. Juan Diego Vásquez dijo no compartir la idea de que la reelección "es un derecho". Advierte que los diputados que buscan la reelección han mostrado una conducta "altamente clientelista". "La labor del diputado es fiscalizar, que el ministro o representante de corregimiento cumpla con su labor".

1:36 p.m. "Sabemos perfectamente bien cómo la gente compra votos y compra elecciones", señala Juan Diego Vásquez. De no poner límites a la reelección, entonces pide regular el uso de fondos públicos en las campañas.

1:40 p.m.: Aunque no es parte del paquete de reformas, Vásquez considera que hay que modificar el artículo 148 de la Constitución, que señala que los diputados serán elegidos el mismo día que se celebre la elección ordinaria del Presidente y el Vicepresidente de la República. Según él, debe ser una elección separada, "a medio término".

1:48 p.m.: "Tenemos que reconocer que los diputados estamos por encima de la ley en la mayoría de los casos", dice Vásquez, respecto al mecanismo actual para procesar a los diputados, ya que el Código Procesal Penal exige el requisito de la prueba idónea. "La prueba idónea, que nos tiene blindados, compañeros, tiene que quedar en el olvido... El sistema que hoy tenemos nos asegura la impunidad", señala.

1:57 p.m.: Vásquez favorece la creación del Tribunal Constitucional, ya que -señala- las acciones constitucionales tienen a la Corte "trancada", con recursos presentados muchas veces con el único fin de dilatar procesos.

2:00 p.m.:  Adolfo Beker comentó que es importante analizar este proyecto de reformas porque los diputados están para hacer propuestas en beneficio del país.

2:05 p.m.: Beker argumentó que el tema del salario de los diputados principales tienen que analizarse porque el salario del diputado está dividido en seis partes.

2:22 p.m.: El diputado Beker (1-1) llamó a respetarse entre todos en la Asamblea. “Aquí no hay chiquillos. No hay que faltar el respeto”.Dijo que con ello solo se crean shows y espectáculos.

2:34 p.m.: "Considero justo el salario a los diputados suplentes”. Así lo manifiesta, en su intervención, Arquimilio Chocho Chiripua, quien es el suplente del diputado perredista Jaime Vargas. "Aquellos que dicen que somos botellas, están equivocados", afirmó. 

2:39 p.m. "Aquellos compañeros que han sido reelectos ha sido porque se lo merecen", dijo el diputado suplente Arquimilio Chocho Chiripua.

2:52 p.m.: El diputado Melchor Herrera dijo que los cambios que se introduzcan en los órganos del Estado “deben ser cambios que respondan a los nuevos paradigmas, a lo interno y a lo externo”.

2:56 p.m.: “Solo el reconocimiento de nuestras debilidades y falencias es lo que creará el espacio y la oportunidad para que nosotros, basados en esas expectativas, construyamos un mejor órgano Legislativo”, indicó Melchor Herrera.

3:19: El diputado Hernán Delgado resaltó en su participación que vivió "en carne propia" las dificultades del Órgano Judicial, que en esta reformas constitucionales "tenemos que crear los mecanismos para que este órgano no llegue a la crisis económica que está atravesando, que ha sido denunciando por su presidente Hernán De León, que no lo está inventando. No podemos contribuir que se siga repitiendo"..

3:21 p.m.: Delgado sugirió que se establezca un presupuesto adecuado para la Corte y el Ministerio Público, que también requiere que se haga un esfuerzo para proveerlo de las condiciones necesarias. "Es lamentable de la forma que operan los mismos".  

3.25 p.m.: Delgado propone establecer la segunda vuelta en la candidatura a la Presidencia de la República. "Nuestros presidentes deben representar el 50% de electorado. Este mecanismo ayudará a la democracia representativa".

3:27 p.m. Plantea Delgado que si uno de los candidatos no logra el 50% se realice la segunda vuelta con los dos más votados, 30 días después.

3:30 p.m.: Delgado recomienda que un diputado se puede reelegir una sola vez y que después deberá esperar cinco años para poder volver a ir a una elección. 

3:40 p.m. El diputado Roberto Ábrego expresó que estas reformas están reduciendo la capacidad y competencia de la Asamblea, y que le da al Ministerio Público la capacidad de investigar a la Corte y a la Asamblea.

3:55 p.m.: "No creemos que esa propuesta de crear un tribunal constitucional con extrapoder sea conveniente", afirmó Ábrego.

4:10 p.m.: Diputados presentan nuevas propuestas para reformar la Constitución, una de ellas sobre la presentación de proyectos de ley ante la Asamblea Nacional. Otras van dirigidas a cambiar la denominación de dos títulos constitucionales y otra para plasmar que no podrán ser elegidos presidentes o vicepresidentes de la República, quienes hayan sido condenados.

4:15 p.m.: Se presentan propuestas sobre las funciones del Consejo de la Judicatura, que tendría la responsabilidad de juzgar a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Constitucional. 

4:20 p.m.: Surge iniciativa para que sea el Consejo de la Judicatura el ente que escoja a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.  Esto le quitaría la facultad que tiene actualmente el presidente de la República.

4:58 p.m.: "Lo que estamos discutiendo no está escrito en piedra. Viene un segundo debate", advirtió la diputada Zulay Rodríguez. Se quejó porque se están divulgado escritos que -según ella- todavía no han sido aprobados por la Asamblea. Insiste en su propuesta para no otorgar la nacionalidad panameña a los hijos de padres extranjeros nacidos en Panamá.

5:06 p.m.: "Yo sí quiero unas reformas migratorias a nivel constitucional": Zulay Rodríguez.

5:14 p.m.: Zulay Rodríguez se quejó porque el Consejo de la Concertación Nacional -según ella- quiere nombrar a los magistrados de la Corte Suprema y del Tribunal Constitucional. Hizo unos señalamientos incomprensibles sobre la periodista Flor Mizrachi, la radiocomentarista Annette Planells, el empresario Anel Flores (cuñado de Planells), el contralor Federico Humbert y el excandidato presidencial Ricardo Lombana. "Yo voy a hablar más... Y como yo manejo información, la voy a sacar".

5:23 p.m.: Zulay Rodríguez señala que el mandato del procurador de la Nación y del contralor general de la República debe ser de cinco años, y no de 10, como dice la Constitución actual.

5:30 p.m.: Marcos Castillero, presidente de la Asamblea, decreta receso hasta el próximo lunes. En la jornada de hoy, intervinieron 13 diputados.

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